為進一步促進供應(yīng)商誠實守信、保證質(zhì)量,國家電網(wǎng)有限公司對《國家電網(wǎng)有限公司供應(yīng)商不良行為處理管理細則》進行了修訂,統(tǒng)一合并入《國家電網(wǎng)有限公司供應(yīng)商關(guān)系管理辦法》。新版辦法對部分不良行為情形進行了修訂,增加了結(jié)果應(yīng)用時間節(jié)點等內(nèi)容。新修訂的《辦法》自2023年11月10日起施行。
處理措施
主要包括暫停中標資格和列入黑名單兩類
1.暫停中標資格是指在一定期限內(nèi),在部分類別的貨物、工程、服務(wù)招標采購中停止供應(yīng)商的中標資格。
2.列入黑名單是指在一定期限內(nèi),在所有類別的貨物、工程、服務(wù)招標采購中停止供應(yīng)商的中標資格。
屬于總部實施招標采購范圍的供應(yīng)商不良行為,由總部做出處理決定,在公司系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)行。
屬各單位實施招標采購范圍的供應(yīng)商不良行為,由各單位做出處理決定,在本單位范圍內(nèi)執(zhí)行,并將處理結(jié)果及相關(guān)情況報國網(wǎng)物資部備案。
各單位實施招標采購范圍的供應(yīng)商不良行為,在總部供應(yīng)商不良行為處理信息公示之前6個月內(nèi)(以各單位供應(yīng)商不良行為處理公布日期為準),供應(yīng)商被任何1家單位列入黑名單的,或同一供應(yīng)商同類產(chǎn)品因質(zhì)量問題被2家及以上單位暫停中標資格,由總部做出擴大處理決定,并在公司系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)行。各單位自行制訂抽檢規(guī)范的產(chǎn)品,因抽檢質(zhì)量問題被暫停中標資格的,總部不做擴大處理。
具體措施
(一)供應(yīng)商有下列情形之一的,暫停中標資格6個月

(二)供應(yīng)商有下列情形之一的,暫停中標資格12個月

(三)供應(yīng)商有下列情形之一的,列入黑名單1年

(四)供應(yīng)商有下列情形之一的,列入黑名單2年

(五)供應(yīng)商有下列情形之一的,列入黑名單3年

(六)供應(yīng)商有下列情形之一的,列入黑名單5年

其他規(guī)定
1.供應(yīng)商同一生產(chǎn)批次(生產(chǎn)日期在一個月之內(nèi))的產(chǎn)品在同一單位發(fā)現(xiàn)多次質(zhì)量問題的,合并計為一次,質(zhì)量問題等級按照最嚴重的問題確定。供應(yīng)商同時發(fā)生(一)至(六)中不同情形的,按照最嚴重的不良行為進行處理。
2.貨物類供應(yīng)商產(chǎn)品檢測發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,實行積分制管理。
3.供應(yīng)商在被暫停中標資格期間再次發(fā)生或發(fā)現(xiàn)暫停中標資格情況的,按照問題類別及處理措施,在下個處理批次中疊加延長相應(yīng)處理期;達到黑名單情形的,立即列入黑名單進行處理。
供應(yīng)商在被列入黑名單期間再次發(fā)生或發(fā)現(xiàn)列入黑名單情況的,在下個處理批次中疊加延長相應(yīng)處理期;發(fā)生或發(fā)現(xiàn)暫停中標資格情況的,按正常流程處理,處理期被黑名單處理期完全覆蓋的不再單獨公告。
4.供應(yīng)商投標/首次應(yīng)答截止之日或中標公告/成交結(jié)果發(fā)布之日,任一日在不良行為處理期內(nèi)的,均適用不良行為處理結(jié)果。
5.供應(yīng)商應(yīng)由法定代表人或攜帶法定代表人授權(quán)委托書的人員參加約談。無論供應(yīng)商是否參加約談,參加約談是否簽字,均應(yīng)在處理依據(jù)充分的前提下,按照本辦法對供應(yīng)商進行處理。
6.在提出處理建議前,通過電子商務(wù)平臺向供應(yīng)商進行不良行為事實確認。異議受理期為5個工作日,受理期內(nèi)未收到供應(yīng)商蓋章書面異議的,視為供應(yīng)商無異議;約談記錄中已確認的問題,不再接受異議;已答復(fù)的異議內(nèi)容,不再重復(fù)答復(fù)。
7.供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)以下要求進行整改:
(1)供應(yīng)商應(yīng)按照合同約定承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
(2)對于產(chǎn)品質(zhì)量問題,供應(yīng)商應(yīng)向業(yè)主單位或?qū)I(yè)部門提供有關(guān)的信息和數(shù)據(jù),并積極配合業(yè)主單位進行質(zhì)量調(diào)查和原因分析,制定整改措施,并經(jīng)業(yè)主單位認可;對出現(xiàn)質(zhì)量問題的產(chǎn)品進行免費處理或更換,且檢測合格,賠償由此引起的附加調(diào)試配合等費用,并對同類產(chǎn)品進行全面排查和整改;對于存在批量質(zhì)量隱患或家族性缺陷的產(chǎn)品應(yīng)全部免費召回或積極配合業(yè)主單位進行治理。
(3)對于交貨問題,供應(yīng)商應(yīng)在與業(yè)主單位協(xié)商后約定的期限內(nèi)完成交貨。
(4)對于服務(wù)問題,供應(yīng)商應(yīng)制定整改措施,提供必要的證明材料,并做出不再發(fā)生類似問題的書面承諾。
(5)對于前期不履約或未能正常履約的,供應(yīng)商應(yīng)提供整改報告及能夠正常履約的支撐材料。
(6)對于誠信、行賄等問題,供應(yīng)商應(yīng)做出不再發(fā)生類似問題的書面承諾。
8.供應(yīng)商整改完畢后,向提出不良行為處理的單位或?qū)I(yè)部門提交整改報告等材料。相關(guān)單位或?qū)I(yè)部門組織驗收,形成驗收報告,根據(jù)整改情況提出解除處理或繼續(xù)處理建議,發(fā)送物資管理部門。對驗收合格的供應(yīng)商,物資管理部門履行審批手續(xù),處理期滿后解除對供應(yīng)商的不良行為處理;供應(yīng)商不良行為處理期滿,但整改驗收不合格的,延長對供應(yīng)商的處理期。延長期間驗收通過的,解除對供應(yīng)商的處理;延長期1年后驗收仍未通過的,對該供應(yīng)商在電子商務(wù)平臺的賬戶進行凍結(jié),不允許其參與平臺上的招標采購工作。完成整改驗收后,供應(yīng)商方可申請解除賬戶凍結(jié)。
9.對于集成招標或ECP總承包項目的物資,集成商的外購?fù)鈪f(xié)廠家、分包商所供貨物發(fā)生質(zhì)量問題,且符合本辦法規(guī)定處理情形的,集成商與外購?fù)鈪f(xié)廠家、總承包商與分包商均按本辦法規(guī)定處理。
10.供應(yīng)商不良行為處理不代替合同違約責(zé)任追究。
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