為增進(jìn)交易中心與廣大市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的溝通交流，保障做好2026年年度交易工作，推動(dòng)廣東電力市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，2025年10月29日，廣東電力交易中心組織召開了2025年第四季度市場(chǎng)主體座談會(huì)。廣東電力交易中心、廣東省電力調(diào)度中心相關(guān)人員出席了會(huì)議，40家市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體現(xiàn)場(chǎng)參會(huì)，近500名市場(chǎng)從業(yè)人員在線收看。

會(huì)上交易中心對(duì)《廣東電力市場(chǎng)常態(tài)化開展年度交易實(shí)施方案》、《廣東電力市場(chǎng)2026年交易關(guān)鍵機(jī)制和參數(shù)》、2026年批發(fā)市場(chǎng)零售市場(chǎng)交易有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了宣貫。

各市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體圍繞會(huì)議主題積極討論，對(duì)新能源交易、零售交易合同電費(fèi)退補(bǔ)補(bǔ)充協(xié)議等市場(chǎng)熱點(diǎn)問(wèn)題提出了疑問(wèn)。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)對(duì)咨詢的問(wèn)題逐一進(jìn)行了回應(yīng)。詳情見下文座談會(huì)精彩互動(dòng)實(shí)錄。

本次座談會(huì)進(jìn)一步明確了2026年交易有關(guān)事項(xiàng)，為各經(jīng)營(yíng)主體深入交流搭建了良好的平臺(tái)，堅(jiān)定了運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體共同推動(dòng)市場(chǎng)健康、有序、高質(zhì)量發(fā)展的信心與決心。交易中心將以此為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的溝通協(xié)作，努力構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)充分、開放有序的電力市場(chǎng)體系。

座談會(huì)精彩互動(dòng)實(shí)錄

01

問(wèn)題咨詢

Q1:自11月份開始執(zhí)行136號(hào)文后，納入可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制的電量不重復(fù)獲得綠證收益，可能導(dǎo)致綠電交易出現(xiàn)供不應(yīng)求的情況。是否有解決措方案?

在政府部門指導(dǎo)下，市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)正積極開展省級(jí)賬戶綠電綠證市場(chǎng)化交易分配機(jī)制的研究，釋放機(jī)制電量對(duì)應(yīng)的綠色能源供應(yīng)，保障省內(nèi)企業(yè)綠色消費(fèi)需求。

Q2:零售的標(biāo)平套餐目前有上浮限制，是否可能未來(lái)設(shè)定下浮的限制？

按照《關(guān)于廣東電力市場(chǎng)2026年交易關(guān)鍵機(jī)制和參數(shù)的通知》（廣東交易﹝2025﹞ 271號(hào)），標(biāo)準(zhǔn)平價(jià)套餐浮動(dòng)費(fèi)用單價(jià)下限為0元/千瓦時(shí)，現(xiàn)階段已設(shè)定下浮的限制。未來(lái)將會(huì)結(jié)合市場(chǎng)需求，按流程履行審議、批復(fù)后，調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)平價(jià)套餐浮動(dòng)費(fèi)用單價(jià)限值范圍。

Q3:目前零售合同中的風(fēng)控條款很容易被觸發(fā)，用戶的隨時(shí)解約會(huì)給售電公司帶來(lái)一定的運(yùn)營(yíng)困難，請(qǐng)問(wèn)用戶解約權(quán)行使的系數(shù)是否能夠進(jìn)行上調(diào)？

按照《關(guān)于廣東電力市場(chǎng)2026年交易關(guān)鍵機(jī)制和參數(shù)的通知》（廣東交易﹝2025﹞ 271號(hào)）第四部分零售交易安排及要求，所有競(jìng)價(jià)配置套餐均需簽訂市場(chǎng)風(fēng)控條款，當(dāng)結(jié)算月份用戶的平段電量結(jié)算價(jià)較結(jié)算月批發(fā)均價(jià)超過(guò)115%時(shí)，超過(guò)部分由售電公司承擔(dān)，用戶平段單價(jià)按照結(jié)算月批發(fā)均價(jià)的115%計(jì)算，且用戶可選擇單方解除合同。

按照上述條款，結(jié)算月批發(fā)均價(jià)的115%作為行權(quán)界限值，已可充分覆蓋售電公司經(jīng)營(yíng)成本和合理利潤(rùn)。另結(jié)合2025年市場(chǎng)風(fēng)控條款運(yùn)行情況，結(jié)算月批發(fā)均價(jià)的130%作為行權(quán)界限值，少數(shù)用戶平段價(jià)格按照0.5元/千瓦時(shí)以上的價(jià)格進(jìn)行結(jié)算，與批發(fā)行情價(jià)格嚴(yán)重不符，因此需要進(jìn)一步調(diào)整行權(quán)界限值。后續(xù)將會(huì)結(jié)合市場(chǎng)運(yùn)行情況，按流程履行審議、批復(fù)后，調(diào)整風(fēng)控條款限值范圍。

Q4:當(dāng)前2025年存在綠電結(jié)算后客戶尚未拿到綠電憑證的情況，請(qǐng)問(wèn)將會(huì)如何解決呢？

根據(jù)相關(guān)政策要求，廣東電力交易中心和廣東電網(wǎng)公司在綠電結(jié)算后會(huì)將綠證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分別報(bào)送至廣州電力交易中心，由后者匯總報(bào)送至國(guó)家平臺(tái)。整個(gè)流程涉及多方交互與校核，需要一定時(shí)間。若用戶長(zhǎng)時(shí)間未拿到綠證，可能有以下原因：報(bào)送過(guò)程中出現(xiàn)檔案異常，如檔案信息發(fā)生變更、建檔立卡項(xiàng)目暫未匹配等情況；電量異常，如出現(xiàn)綠電交易電量大于項(xiàng)目發(fā)電量等情況。用戶可以登錄廣州電力交易中心平臺(tái)查看具體情況。目前廣東電力交易中心正與廣州電力交易中心、廣東電網(wǎng)公司積極協(xié)調(diào)、通力協(xié)作，共同加快相關(guān)問(wèn)題的處理進(jìn)度。如遇具體問(wèn)題，可致電相應(yīng)機(jī)構(gòu)熱線。

Q5:部分用戶希望與售電公司簽訂合同時(shí)，以雙方線下簽訂的合同為準(zhǔn)，請(qǐng)問(wèn)交易中心會(huì)如何定義這類線下簽訂的合同呢？

廣東電力交易中心為保障市場(chǎng)公平、防范交易風(fēng)險(xiǎn)，已在各類通知和合同范本中明確提示，經(jīng)零售平臺(tái)簽訂的線上零售合同是電力交易的唯一有效依據(jù)。

線下協(xié)議作為雙方商業(yè)意愿的體現(xiàn)，其約定的權(quán)利義務(wù)需由簽約方自行協(xié)商落實(shí)，但無(wú)法作為交易、結(jié)算及爭(zhēng)議處理的憑證。建議您將線下共識(shí)內(nèi)容準(zhǔn)確錄入線上合同，以確保權(quán)益得到全面保障。

Q6:當(dāng)前出臺(tái)的動(dòng)態(tài)調(diào)整初始信用度的規(guī)定是否已經(jīng)執(zhí)行？

2026年度交易的調(diào)增初始信用額度計(jì)算，只在年度交易結(jié)束后開展一次。

Q7:隨著新能源大規(guī)模裝機(jī)，當(dāng)前用電峰平谷的情況可能有所變化，請(qǐng)問(wèn)明年是否有可能對(duì)于峰平谷的時(shí)段進(jìn)行調(diào)整？

市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)將密切關(guān)注新能源大規(guī)模裝機(jī)對(duì)電力市場(chǎng)分時(shí)價(jià)格的影響，加強(qiáng)批發(fā)分時(shí)價(jià)格傳導(dǎo)至終端用戶的措施研究。如后續(xù)我省發(fā)布最新峰谷電價(jià)政策要求，市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)將做好政策的承接落實(shí)與電力市場(chǎng)的有序銜接。

Q8:請(qǐng)問(wèn)涉及售電公司與電力用戶簽訂退補(bǔ)補(bǔ)充協(xié)議時(shí)，對(duì)于佐證材料是否有具體的要求，或者對(duì)于退補(bǔ)的條件進(jìn)行明確或者細(xì)化？例如售電公司和用戶之間線下簽訂的合同是否能夠作為退補(bǔ)的佐證材料？

目前售電公司與電力用戶在交易平臺(tái)上簽訂零售合同退補(bǔ)補(bǔ)充協(xié)議的功能已暫時(shí)關(guān)閉，后續(xù)相關(guān)事項(xiàng)和要求另行通知。

Q9:部分售電公司自己擁有電廠，可以通過(guò)不與其他售電公司簽訂零售合同的方式以達(dá)到壟斷目的，因此交易中心按月調(diào)整保函的條款對(duì)于發(fā)售一體的售電公司沒(méi)有約束力，是否對(duì)于普通的沒(méi)有發(fā)電背景的售電公司而言是一種歧視性的機(jī)制？

調(diào)增初始信用額度計(jì)算面向全體售電公司開展，不存在歧視。

Q10:燃?xì)鈾C(jī)組部分場(chǎng)景下受系統(tǒng)運(yùn)行安全約束影響不能參與定價(jià)，現(xiàn)貨價(jià)格低于成本，是否有解決途徑？

根據(jù)我省市場(chǎng)運(yùn)行實(shí)際情況，自2026年起系統(tǒng)運(yùn)行補(bǔ)償度電分?jǐn)偵舷迣⑻岣咧?厘/千瓦時(shí)，從而進(jìn)一步疏導(dǎo)機(jī)組因上述原因產(chǎn)生的運(yùn)行成本。

02

意見建議

希望交易中心針對(duì)退補(bǔ)補(bǔ)充協(xié)議的審查采取嚴(yán)格的態(tài)度進(jìn)行收口，不能作為普遍性放開的政策，防止出現(xiàn)利用退補(bǔ)協(xié)議來(lái)爭(zhēng)搶用戶的情況。

相關(guān)建議采納，后續(xù)予以研究完善。