近日，國(guó)家能源局發(fā)布關(guān)于支持三峽電站和葛洲壩電站擴(kuò)機(jī)增發(fā)電量留存宜昌地區(qū)的建議的答復(fù)，并表示將堅(jiān)持“服從我國(guó)一次能源資源的合理流向，兼顧各地區(qū)電力電量平衡、電源及負(fù)荷特點(diǎn)和不同的承受能力”的原則，支持有關(guān)地區(qū)和企業(yè)在尊重歷史的基礎(chǔ)上，用好市場(chǎng)化手段，繼續(xù)做好三峽電站增發(fā)電量消納工作。將結(jié)合葛洲壩電站擴(kuò)機(jī)項(xiàng)目工作進(jìn)度，按照“尊重歷史、潮流優(yōu)先、市場(chǎng)導(dǎo)向”的原則，在確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和水電電量充分消納的前提下，支持各方協(xié)商研究擴(kuò)機(jī)增發(fā)電量分配問(wèn)題，統(tǒng)籌支持有關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

詳情如下：

您提出的關(guān)于支持三峽電站和葛洲壩電站擴(kuò)機(jī)增發(fā)電量留存宜昌地區(qū)的建議收悉，經(jīng)商國(guó)家電網(wǎng)有限公司，現(xiàn)答復(fù)如下：

您在建議中分析了近年來(lái)三峽電站增發(fā)電量留存相關(guān)政策和地方對(duì)水電等綠色電力的需求，并提出了針對(duì)性建議，一是延續(xù)三峽電站增發(fā)電量留存三峽庫(kù)區(qū)政策，二是支持葛洲壩擴(kuò)機(jī)項(xiàng)目建設(shè)，并支持?jǐn)U機(jī)增發(fā)電量留存宜昌。對(duì)此，我們高度重視，認(rèn)真研究。

一、關(guān)于三峽電站增發(fā)電量留存三峽庫(kù)區(qū)政策

2001年，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)三峽電力分配方案，并在“十一五”“十二五”期間進(jìn)行多次補(bǔ)充、優(yōu)化和完善，形成了關(guān)于三峽電站896億千瓦時(shí)基礎(chǔ)電量分配方案。針對(duì)三峽電站增發(fā)電量，2020年國(guó)家能源局綜合司印發(fā)《關(guān)于三峽電站電能消納方案調(diào)整意見(jiàn)的通知》（國(guó)能綜通電力〔2020〕62號(hào)），2021年組織召開(kāi)專題會(huì)議并印發(fā)會(huì)議紀(jì)要，提出為確保超過(guò)896億千瓦時(shí)基礎(chǔ)電量部分的增發(fā)電量切實(shí)落地湖北、重慶，從2022年起，以三峽電站2013年正式投產(chǎn)以來(lái)的多年平均發(fā)電量954億千瓦時(shí)作為參考值，在制定年度調(diào)度計(jì)劃時(shí)預(yù)先統(tǒng)籌安排。國(guó)家電網(wǎng)有限公司反映，在2022年以來(lái)三峽電站發(fā)電量均未達(dá)到896億千瓦時(shí)的情況下，國(guó)家電網(wǎng)有限公司會(huì)同發(fā)電企業(yè)，克服來(lái)水不及預(yù)期影響，共同努力確保三峽電站發(fā)電量惠及湖北等地區(qū)。下一步，我們將堅(jiān)持“服從我國(guó)一次能源資源的合理流向，兼顧各地區(qū)電力電量平衡、電源及負(fù)荷特點(diǎn)和不同的承受能力”的原則，支持有關(guān)地區(qū)和企業(yè)在尊重歷史的基礎(chǔ)上，用好市場(chǎng)化手段，繼續(xù)做好三峽電站增發(fā)電量消納工作。

二、關(guān)于支持葛洲壩電站擴(kuò)機(jī)項(xiàng)目建設(shè)前期工作、增發(fā)電量留存宜昌

葛洲壩水利樞紐是我國(guó)在長(zhǎng)江干流上自主設(shè)計(jì)、建造的第一座大型水電站。實(shí)施存量水電擴(kuò)機(jī)項(xiàng)目，可提高水能利用率，增強(qiáng)系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力，同時(shí)也需統(tǒng)籌水電開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護(hù)，深入研究電力系統(tǒng)接入能力和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行要求，考慮樞紐綜合利用調(diào)度、下游通航等因素。下一步，我們將支持有關(guān)方面進(jìn)行科學(xué)論證，有序推進(jìn)水電擴(kuò)機(jī)工作。

葛洲壩電站發(fā)電量主要在湖北省消納，送湖北電量占電站年發(fā)電量的75%左右，其余電量送湖南、江西、河南和華東區(qū)域省份消納。葛洲壩電站年度發(fā)電計(jì)劃納入國(guó)家優(yōu)先發(fā)電規(guī)模計(jì)劃，國(guó)家電網(wǎng)有限公司會(huì)同有關(guān)發(fā)電企業(yè)，共同做好葛洲壩電站電量消納執(zhí)行工作。下一步，我們將結(jié)合葛洲壩電站擴(kuò)機(jī)項(xiàng)目工作進(jìn)度，按照“尊重歷史、潮流優(yōu)先、市場(chǎng)導(dǎo)向”的原則，在確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和水電電量充分消納的前提下，支持各方協(xié)商研究擴(kuò)機(jī)增發(fā)電量分配問(wèn)題，統(tǒng)籌支持有關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

感謝您對(duì)國(guó)家能源工作的關(guān)心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指導(dǎo)。

國(guó)家能源局

2025年7月1日